¿ ANDALUCÍA TERRAPLENISTA? programas electorales mayo de 2026.

¿ ANDALUCÍA TERRAPLENISTA?

programas electorales mayo de 2026.

 

carlos parejo delGaDo.

 

Introducción. Andalucía presenta un modelo de desarrollo desigual (ya identificado en el Plan de Ordenación del Territorio, año 1996) desde hace décadas. Sus áreas rurales de montaña se han ido despoblando gravemente y necesitan de una política de freno demográfico específica y urgente. Las áreas rurales de las campiñas interiores se caracterizan por  su estancamiento demográfico y precisan una política de desarrollo y cooperación  que reactive su sistema de ciudades medias.    A diferencia de los dos anteriores territorios hay dos tipos de áreas dinámicas: las áreas metropolitanas de las grandes ciudades   y la franja litoral.

Y, sin embargo, ningún programa electoral (de los partidos políticos que concurren a las elecciones autonómicas (mayo de 2026) reconoce explícitamente este modelo territorial. Incluso, el partido conservador (PP) define un modelo territorial articulado por las ocho provincias andaluzas y el partido utraderechista VOX aboga por la vuelta al Estado Central con capitalidad en Madrid..

La comarcalización se Andalucía. la Junta de Andalucía estuvo trabajando - durante los años ochenta y noventa- en un proyecto de comarcalización única para todos los municipios andalucescon criterios técnicos de accesibilidad.

Su resultado fue una zonificación orientativa de 127 ámbitos y centros básicos (o cabeceras comarcales) qm que se zonificaba Andalucía, y un número bastante menor de ámbitos y centros intermedios (o sub provinciales). Este proyecto de a comarcalización ha servido de referencia para el diseño de los Mapas autonómicos de Asistencia Primaria de Salud, Mapas de Asistencia Hospitalaria, Mapas de Servicios Sociales comunitarios e incluso Mapas del Plan de infraestructuras Deportivas de Andalucía.

Habiéndose andado ya este interesante trecho del camino hacia la comarcalización por la Junta de Andalucía, sorprende que los partidos políticos se planteen volver a la casilla de salida de la comarcalización, como si nada se hubiera hecho antes.

La Ordenación del Territorio y la protección del paisaje. Los gobiernos autonómicos de las diferentes regiones españolas, siguiendo el ejemplo de otras regiones  europeas (de Alemania Francia o Italia), comenzaron a redactar y aprobar sus Planes de Ordenación del Territorio entre los años 1984 y 2004.

El Plan de Ordenación del Teritorio de Andalucía (POTA)  se aprobó el año 1996. Y desde entonces no se ha aprobado su documento de Revisión y actualización, transcurridos treinta años. El PP de Andalucía lleva desde el año 2019 trabajando en una revisión del Plan de Ordenación que es más un diagnóstico de sus logros políticos que un documento propositivo.

Para entender el por qué de esta dejadez hacia las políticas intervencionistas de los poderes públicos en el territorio hay que referirse necesariamente al auge de los “populismos” ultraderechistas en los últimos años.

Los partidos ultraderechistas han ido contagiando de su política ”negacionista” a otros partidos políticos conservadores.

 Estos partidos “uitras”derechistas han califificado como “ocurrencias de progres y e ecologistas documentos de planificación internacionales (como la Agenda de Desarrollo Sostenible de la ONU, la Agenda Verde de la Unión Europea y los planes de adaptación al Cambio Climático de España y Andalucía.

Han sido los dos partidos de izquierda (Por Andalucía y Adelante Andalucía), los únicos que apuestan por la redacción de un nuevo Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía y otros planes sectoriales de Ordenación del Territorio, en sus programas electroales de mayo del año 2026.

Cabe señalar la importancia que conceden a los planes de ordenación del Territorio relativos a los macroproyectos de energías renovables. Y ello para que las empresas interesadas, tengan un catálogo regional de los lugares más idóneos donde sea posible su implantación y, a la vez, se proteja el suelo productivo agrícola y el medio natural.

 Tabla 1. La Ordenación del Territorio en los programas electorales mayo 2026.

Contenidos	Por andalucía	Adelante Andalucía
Modelo territorial	NO	NO
Comarcalización	SI	SI
Paisaje	Ley y Catálogo	NO
Plan sectorial de OT	Macroproyectos Energ Renovables	Macroproyectos Energ Renovables
		Protección Litoral
		Pedanías
	Cercanías ferroviarias	Cercanías ferroviarias
	Plan Andaluz de la bicicleta	Plan Andaluz de la bicicleta
	Corredores Verdes y Caminos Públicos	Corredores Verdes y Caminos Públicos