LA MEGACENTRALES FOTOVOLTAICAS ANDALUZAS: SITUACION ACTUAL.
LA MEGACENTRALES FOTOVOLTAICAS ANDALUZAS: SITUACION ACTUAL.
Carlos Parejo Delgado.
Introducción. Andalucía
ha observado en el último cuarto de siglo un “despegue” de las centrales de
energías renovables procedentes de recursos como el sol (centrales
fotovoltaicas y termo solares), el viento (centrales eólicas) o la biomasa, que
se añaden a otras centrales existentes desde las primeras décadas del siglo
veinte (las centrales hidroeléctricas).
Los poderes públicos nos informan anualmente
de los importantes avances en la mayoría de estas instalaciones de energías
renovables en cuanto a su número, energía producida (Megawatios), etc. Sin
embargo, se pasa casi de puntillas sobre el impacto de estas centrales de
energías renovables en el modo de vida de los habitantes, en los usos
tradicionales del campo andaluz y en el paisaje rural y natural.
En un artículo publicado en este blog
(Andalucía, la gran pila eléctrica de
Europa, 6 de diciembre de 2024) presentamos este tema. En el momento actual
estamos en disposición de ver la trayectoria seguida por la polémica suscitada
por las mega centrales fotovoltaicas en Andalucía.
Coyuntura actual. En julio del año 2025 el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
calificó uno d estos proyectos de mega central fotovoltaica en Andalucía como
“fraude de ley” Y anuló su licencia en el municipio cordobés de Bujalance. Se
esgrime que se ha dividido o troceado artificialmente un proyecto fotovoltaico
en varios proyectos inferiores a 50 megawatios, para eludir su control por el
ministerio de Industria y el estudio de impacto ambiental correspondiente.
Anteriormente se había constituido en
España (año 2023) la plataforma SOS rural para hacer frente a los proyectos de
mega centrales fotovoltaicas planteados en diversos municipios españoles.
Y un año antes el Parlamento de
Andalucía votó en contra de una moratoria de mega centrales fotovoltaicas,
presentada por 70 municipios andaluces (el 9 por ciento del número total).
Y es que desde la aprobación de la
nueva ley LISTA (año 2021) se pueden construir estas mega centrales en lo que
ahora se denomina “suelo rústico común”.
Los alcaldes de algunos municipios
como el de Gerena (Sevilla) han incluido en su nuevo plan urbanístico una nueva
figura, la de “suelo rústico reservado o protegido” para que no se instalen
indiscriminadamente varias nuevas mega
centrales fotovoltaicas que han puesto sus ojos en su término municipal. Los
resultados están por ver…
Tabla 1. Efemérides de las mega centrales
fotovoltaicas en Andalucía.
|
Año |
Evento |
|
1984 |
Primera
central fotovoltaica en España |
|
2021 |
Aprobación
de la ley LISTA |
|
2022 |
Negativa
del Parlamento de Andalucía a una moratoria de mega centrales fotovoltaicas
presentada por 70 municipios |
|
2023 |
Plataforma
española SOS rural |
|
2025 |
Sentencia
de paralización de una megacentral fotovoltaica por fraude de Ley |
Fuente: Elaboración propia.
Liderazgo mundial y europeo. España se ha convertido en el quinto país del Mundo y el
primero de Europa por su potencia eléctrica fotovoltaica instalada. Solamente
le superan EEUU, China, Brasil e India,
todos ellos con superficies geográficas mucho mayores.
Y, dentro de España, Andalucía
acapara actualmente alrededor de un tercio de la potencia fotovoltaica
instalada total (32.000 MW). Esto ha significado multiplicar ocho veces la
potencia instalada en centrales fotovoltaicas hace tan solo una década.
Prueba de ello es que las centrales fotovoltaicas (en ejecución y
previstas) en Andalucía se aproximan al millar para el periodo 2021-2025.
La provincia con mayor número de
proyectos era Sevilla (con casi doscientas), a la que siguen Cádiz y Granada
con más de noventa; Almería y Huelva, con más de setenta, Málaga, con más de
cincuenta; y, en última posición, con menos de cincuenta, las provincias de
Córdoba y Jaén.
La superficie ocupada por mega
centrales fotovoltaicas en Andalucía es superior a las 14.000 hectáreas a
mediados del año 2025, habiéndose duplicado dicha cifra desde el año 2020,
según Red Eléctrica de España (REE).
Cada nueva mega central fotovoltaica
en Andalucía va unida a una inversión de
varias decenas de millones de euros. Inversión que se hace posible a través de los principales empresas de fondos de inversión mundiales, de las
que EEUU acumula parte importante, pero también otros países occidentales como
Reino Unido, Italia, Francia, Portugal o
Noruega, y también participan los fondos
soberanos de países de Oriente Medio (Abu Dabi, Qatar, etc.) con importantes
reservas petroleras.
Un oligopolio de una veintena de
empresas multinacionales españolas y extranjeras concentran la promoción de
estas mega centrales fotovoltaicas en Andalucía.
|
Tabla 2. Principales fondos de inversión
implicados en proyectos fotovoltaicos. Andalucía 2025. |
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|
Endesa
Enel |
Iberdrola |
Naturgy |
MOEVE |
repsol |
ACCIONA |
EDP |
ENGIE |
|
|
Black
Rock (EEUU) |
si |
si |
si |
|
si |
si |
Si |
Si |
|
Vanguard
Group (EEUU) |
si |
|
|
|
|
|
|
|
|
cqg
partnerts (EEUU) |
si |
|
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|
Fondo
soberano Qatar |
si |
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|
ccib
(Canadá) |
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Si |
|
|
Carlyle
Group (Reino Unido) |
|
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|
Si |
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|
ifm
(Australia) |
|
|
si |
|
|
|
|
|
|
Norges
(Noruega) |
si |
si |
|
|
si |
|
|
|
|
Three
gorges (China) |
|
|
|
|
|
si |
Si |
|
|
Fondo
soberano Abu
Dabi |
|
|
|
Si |
|
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|
|
|
Sonatrach
(Argelia) |
|
|
si |
|
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|
Fuente: CNMV. 2024 |
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Entre
las empresas españolas destacan las empresas multinacionales petroleras y
eléctricas que están haciendo su “green washing” o, “lavado en verde” hacia las
energías sostenibles.
Entre las empresas extranjeras
promotoras de parques fotovoltaicos se encuentran empresas energéticas líderes
en países europeos como Francia (ENGIE), Italia (ENEL) Y Suecia (Statkraft).
Y, de modo aún incipiente, están
invirtiendo en nuevas centrales fotovoltaicas varias empresas multinacionales
chinas dedicadas a energías renovables.
Tabla 3. Implantación de centrales
fotovoltaicas españolas y extranjeras. 2025
|
Empresa |
Mega
centrales fotovoltaicas en Andalucía |
Año |
|
STATKRAFT
(Suecia) |
Más
de 10 |
2018 |
|
ENEL
ENDESA (Italia) |
De
5 a 10 |
2022 |
|
REPSOL |
De
5 a 10 |
1986 (antigua CAMPSA) |
|
NATURGY |
De
3 a 5 |
2018
(Antigua Unión Fenosa) |
|
BAI
WA RE (Alemania) |
De
3 a 5 |
2010 |
|
EDP
(Portugal) |
De
3 a 5 |
2015 |
|
VERBUND
(Austria) |
De
3 a 5 |
2021 |
|
XELIO
(Canadá) |
Menos
de 3 |
2015 |
|
IBERDROLA |
Menos
de 3 |
1997 |
|
MOEVE |
Menos
de 3 |
2022
(antigua CEPSA) |
|
ACCIONA |
Menos
de 3 |
2004 |
|
BRUC |
Menos
de 3 |
2020 |
|
ENGIE
(Francia) |
Menos
de 3 |
1999 |
|
BNZ
(Francia) |
Menos
de 3 |
2022 |
|
Plenitudo
(ENI, Italia) |
Menos
de 3 |
2020 |
|
TOTAL
(Francia) |
Menos
de 3 |
2017 |
|
CHINT
(China) |
Menos
de 3 |
2010 |
|
GLINKO
(China) |
Menos
de 3 |
2019 |
|
SOLAR
CENTURY (GB) |
Menos
de 3 |
2020 |
Fuente: Elaboración propia.
Podemos concluir que el modelo extractivista imperante en la
economía andaluza desde el siglo diecinueve (exportación de sus recursos
mineros) se renovó hacia el turismo de sol y playa desde mediados del siglo
veinte y ha visto aflorar, desde las primeras décadas del siglo veintiuno , el
modelo extractivista de las energías renovables. Las dos últimas tienen como
principal recurso valorizable al Sol. Al respecto, “El simulacro de transición energética
en energías renovables en Andalucía favorece a las grandes compañías
energéticas, responsables de la fiebre que viven, por ejemplo, los mega parques
de energía solar fotovoltaica” en el interior de la región (véase MANUEL
DELGADO CABEZA. Diario El Público. 13 de febrero de 2023.
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