POLITICA FORESTAL 2024-2054 EN ANDALUCÍA.
POLITICA FORESTAL
2024-2054 EN ANDALUCÍA.
1. Introducción.
Andalucía es la región mediterránea europea de mayor
superficie total (87.000 km2). La mitad de esa superficie, aproximadamente, es
terreno forestal (4.5millones de hectáreas).
Este medio forestal comparte con otras regiones españolas la
necesidad de adaptarse al cambio climático, es decir, a situaciones de sequías
cada vez más prologadas, y a problemas relacionados como el impacto de los grandes
incendios forestales y de las lluvias
torrenciales asociadas a DANAS. (1)
BLANCO. MIGUEL. Bosques contra cambio climático. WWW.Miguelblanco.blog. 25 de octubre de 2023.
Los periodos de sequía en Andalucía han aumentado más de un 29
por ciento en las dos primeras décadas de este siglo. Y este cambio afecta
anualmente al decaimiento de entre 15.000 y 25.000 hectáreas de terreno
forestal, cifra similar a regiones como Murcia y Valencia, lo que ha conducido
a la búsqueda de compartir soluciones comunes. El decaimiento o la seca afecta, especialmente, a miles
de ejemplares de especies como la encina y el alcornoque, así como a los pinos de repoblación
El Cambio Climático en España, en materia de incendios
forestales, ha hecho que estén creciendo los grandes incendios (más de 500
hectáreas) o de quinta y sexta generación. En el último medio siglo (1975-2024) se han quemado algo menos de ciento cincuenta mil hectáreas
de terreno en Andalucía, a causa de los grandes incendios forestales. (ver anexo)
En este contexto, la evolución reciente de las masas
forestales en Andalucía, como en España,
comprende tres etapas:
-
Repoblaciones
forestales estatales (ICONA) entre los años 1956 y 1985.
-
Repoblaciones
de la primera etapa de la Junta de Andalucía (1984-2006).
-
Repoblaciones
contemporáneas adaptadas al Cambio
climático (2007-2030).
2. Repoblaciones contemporáneas adaptadas
al Cambio climático (2007-2030).
La crisis económica que sacude a Andalucía (año 2007) supuso
un mazazo para los presupuestos del Plan Forestal Andaluz 1989-2050 y produjo
un apagón informativo respecto a las estadísticas de su seguimiento anual.
La situación ha ido cambiando lentamente durante la segunda legislatura del Gobierno conservador de la Junta de
Andalucía (2022-2026) en que se aprueba una revisión de dicho Plan Forestal con
el año horizonte 2030 .
El último dato disponible cifraba en 22.000 hectáreas anuales
las repoblaciones forestales realizadas en Andalucía para el periodo 1990-2006.
Esto suponía en total 253.000 hectáreas.
El Banco Mundial ha estimado que para un periodo similar
(1990-2007) se reforestaron más de 5 millones de hectáreas en España. Desde
entonces, la reforestación en España se
ralentiza, con 0,4 millones de hectáreas nuevas en el periodo 2008-2021.
De momento, el único dato que ofrece la Junta de Andalucía para
el año 2030 es que se repoblarán 2.500 hectáreas de montes públicos que se
podrán a disposición de iniciativas privadas interesadas en repoblarlas. Y el
instrumento será el de “compensaciones de emisiones”. En la cumbre mundial del
clima (año 2024), celebrada en Bakú, el Presidente de la Junta de Andalucía ha
anunciado que así dará un nuevo impulso al Plan Forestal de Andalucía, ya que
se estima que plantarán 1.500. 000 árboles en los próximos 30 años. ¿Cuántas nuevas hectáreas se repoblarán anualmente
para uso forestal?
La nueva etapa de repoblaciones forestales para el periodo 2007-2030
en Andalucía se caracteriza por los siguientes aspectos:
-
La
generalización de las repoblaciones
forestales participativas, que implican a colectivos ciudadanos que forman
parte del voluntariado ambiental (jóvenes universitarios, colegios, etc.). Se
pretende la fórmula por la que los miles de voluntarios que participaron en
reforestar terrenos que fueron objeto de grandes incendios forestales como Monte Prieto en Grazalema o
en los de Rio Tinto e Huelva.
-
El
predominio de las repoblaciones forestales o bosques corporativos que financiarán cerca de medio millar de empresas que se han inscrito durante la
última década en el Registro español de
compensación de emisiones de dióxido de carbono (creado el año 2014)
-
El
auge de la plantación de mini bosques (inferiores
a 50 hectáreas). Este concepto fue inventado por el ecólogo japonés Miyawaki
(año 1970), extendiéndose posteriormente por muchos países de todo el Mundo. La
multiplicación de estos mini bosques posiblemente enterrará definitivamente las
repoblaciones forestales de amplísimas superficies realizadas por el Instituto
de Conservación de la Naturaleza ICONA en España y Andalucía. Repoblaciones criticadas
por el uso masivo de especies productivas y pirófitas (como pinos y eucaliptos)
que salpican miles de hectáreas de cada provincia andaluza. Véase (2) PLATAFORMA POR EL MONTE ANDALUZ. Algunas
reflexiones sobre las repoblaciones forestales. Año 2023.
-
La
entrada en juego y predominio actual de las repoblaciones forestales impulsadas
o financiadas (al menos, desde el año 2010) por nuevas organizaciones medioambientales y de lucha contra el cambio climático propias de la economía
globalizada como Global Nature, Plant for the Planet, Right for the Climate
Fund, etc.
-
La
importancia creciente de las empresas de ingeniería
natural que se encargan de la
planificación y ejecución material de cada proyecto de repoblación forestal.
-
La
continuidad del protagonismo de las repoblaciones forestales impulsadas por organizaciones ambientales y ecologistas asentadas
desde hace décadas en Andalucía (Ecologistas en acción; wwf Adena, Greenpeace,
etc.).
-
La
creación de la Plataforma por el monte
andaluz (año 2020) que agrupa a una treintena de colectivos ecologistas y
conservacionistas-
Desde mediados del siglo veinte a mediados de los ochenta el
Instituto Nacional para la Conservación de la Naturaleza ICONA llevó a cabo la
repoblación con pocas especies más productivistas y pirófitas que protectoras del
medio natural, que ocupan amplias extensiones del monte andaluz, como las
repoblaciones con pinos de 60.000 hectáreas en las sierras de Baza y la Sierra
de Los Filabres, o de más de 125.000 hectáreas de eucaliptos en la provincia de
Huelva.
Desde el año 2000 la
fórmula de repoblación forestal más utilizada en España son cientos de mini bosques. Se trata, en su mayoría, de proyectos de empresas
privadas que se presentan como ejemplos de sostenibilidad y responsabilidad
social por su huella “verde”, es decir, por el número de toneladas de dióxido
de carbono que capturan. Su coste es relativamente pequeño (oscila entre miles
y cientos de miles de euros), así como la superficie de actuación (menos de 50
hectáreas) y el número de árboles
plantados (entre cientos y varios miles).
El otro gran campo de actuación en materia de repoblaciones
forestales son los terrenos donde se realizan
actuaciones de restauración por haber sido afectados por grandes incendios
forestales durante la última década- Recientemente, la Junta de Andalucía
estima que actuará en 600 hectáreas, con un régimen de colaboración
público-privada hasta el año horizonte 2030.
Si consideramos que se han quemado en torno a 42.000 hectáreas en dicho
periodo, solo supone la regeneración de la séptima parte de la superficie que ha sufrido algún gran
incendio forestal.
En cualquier caso, no existe ninguna serie estadística oficial (en hectáreas)
ni sobre el porcentaje de superficie forestal regenerada tras los grandes
incendios forestales, ni sobre los mini bosques
o bosques corporativos que se han incorporado exitosamente al patrimonio
forestal andaluz.
ANEXOS:
Los bosques
corporativos. Son
los mini bosques que son plantados con financiación de empresas que así
compensan sus emisiones de CO2 a la atmósfera, para lo que han de
estar inscritas en el Registro Nacional.
Dentro del Registro de compensación de emisiones a la
atmósfera hay en torno a medio millar de empresas tanto del sector
manufacturero como del sector servicios.
Figuran, entre ellas, desde Multinacionales energéticas (como
el grupo REPSOL o ENDESA), a grandes
bancos (como Santander o Caixa Bank) a cajas cooperativas (como la almeriense CAJAMAR), y hasta multinacionales
del comercio electrónico como AMAZON.
Incluso, en la Costa del Sol malagueña se están creando bosques corporativos
por empresas turísticas como Hotel El Fuerte y Puerto Banús
Estas empresas plantan decenas o miles de árboles en pequeñas
superficies (menos de 50 hectáreas) localizadas en distintos lugares de España
y Andalucía. Y su objetivo principal es contribuir a aminorar el Cambio Climático, reduciendo sus
emisiones (toneladas de CO2 emitidas a la atmósfera. Son los
denominados “proyecto bosque”. El diseño y ejecución de estos bosques se
encarga habitualmente a las empresas de ingeniería natural.
Los bosques corporativos en Andalucía se implantan en
terrenos de muy diversas características:
|
Tabla
1. Lugares más habituales de emplazamiento de los bosques corporativos |
|
Terrenos de su propiedad |
|
Espacios públicos |
|
Corredores verdes |
|
Parques periurbanos y urbanos |
|
Terrenos degradados (antiguos
vertederos, zonas inundables, etc.) |
|
Riberas fluviales y zonas húmedas |
|
Hábitats
costeros (dunas, acantilados, etc.) |
|
Entono de centrales de energías
renovables |
Empresas de ingeniería
natural. Desde el
año 2000 se han constituido más de mil empresas españolas de ingeniería
natural. Este sector de actividad ha tenido un carácter emergente ya que
abastece con sus servicios a más de medio millar de empresas con nuevos bosques
corporativos creados para la compensación de emisiones.
|
Tabla
2. Cometidos más habituales de las empresas de ingeniería natural |
|
|
Restauración terrenos forestales
incendiados |
|
|
Diseño y ejecución de bosques
corporativos |
|
|
Nuevas repoblaciones forestales |
|
|
Recuperación de bosques autóctonos |
|
|
Reforestación de espacios costeros,
zonas húmedas y riberas |
|
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Creación y diseño de islas de
bioversidad |
|
|
Reforestación de espacios degradados |
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Entre las empresas de
ingeniería natural se pueden citar algunas como: bosques sostenibles; bosquia;
reforesta, american forests, etc.
|
Provincias |
Superficie |
Año |
|
Almería |
|
|
|
Sierra de Gádor |
13.000 |
1991 |
|
Sierra Cabrera |
4.500 |
2009 |
|
Sierra de Gádor |
3.200 |
2014 |
|
Cádiz |
|
|
|
Sierra de Grazalema |
800 |
1992 |
|
Tarifa |
600 |
2008 |
|
Córdoba |
|
|
|
Cerro Muriano |
300 |
2021 |
|
Granada |
|
|
|
Sierra de Cazulas |
11.000 |
1975 |
|
Sierra Almijara |
3.500 |
1982 |
|
Sierra de Huétor |
6.200 |
1993 |
|
Otivar |
2.100 |
1995 |
|
Jete |
1.900 |
2003 |
|
Lanjarón Sierra Nevada |
3.500 |
2005 |
|
Losa Guajares |
5.000 |
2009 |
|
Sierra de Lújar |
2.000 |
2015 |
|
Huelva |
|
|
|
Rio Tinto-Aznalcóllar |
34.000 |
2004 |
|
Doñana |
8.500 |
2017 |
|
Almonaster Sierra de Aracena |
12.000 |
2020 |
|
Jaén |
|
|
|
Santisteban del Puerto |
7.300 |
2001 |
|
Puerto de las Palomas |
850 |
2004 |
|
Tranco de Beas |
700 |
2005 |
|
Quesada |
4.700 |
2015 |
|
Sierra de Andújar |
500 |
2024 |
|
Málaga |
|
|
|
Sierra de las Nieves |
7.800 |
1991 |
|
Sierra de Mijas |
2.000 |
2022 |
|
Sierra Bermeja |
7.600 |
2021 |
|
Sevilla |
|
|
|
El Ronquillo |
500 |
2022 |
|
Total 1975-2024 |
144.050 |
|
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